江源狠抓安全生产大排查大整改

【类型】报纸

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【版次】A1要闻

【入库时间】2015.05.12

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本报讯（范学芬）江源区在安全生产隐患大排查大整改活动中，坚决将“全覆盖、严管理、真整改、见实效”的工作要求落实到每一个环节，共检查各类企业687处，排查一般安全隐患4638项，已整改4199项，整改率90.5%。同时随着安全生产隐患排查工作的不断深入，全区自上而下健全了一套科学化、规范化、法制化的工作体系。

突出重点，强化管控。江源区始终坚持把煤矿企业作为工作的重中之重，坚持“一矿一策、分类指导、分类实施”。一是对全区42个煤矿企业实行区级领导和区直部门双重包保制度，每天每个煤矿至少安排两名机关干部24小时驻矿督管，按照“八查、三包、两确保”的工作要求，死看死守，坚决保证煤矿停产整顿各项指令落到实处。二是建立煤矿安全协管员制度，按照专业培训、持证上岗的要求，向松树、湾沟两个镇域内的19个煤矿企业派驻安全协管员38名，对煤矿安全生产进行全程协管。三是扩充煤矿监管力量，今年江源区面向社会高薪招聘了20名专业技术人员，全部充实到煤矿安全监管一线，同时在松树、湾沟、砟子3个重点产煤镇设立安监分局，对松树煤矿、八宝煤矿两个国矿及重点地方煤矿设立驻矿安监站。四是采取夜查、突击检查、组织专家把脉等措施，严厉打击违规操作、违规生产问题，对隐患排查整改进行技术指导。五是制定出台了《江源区建立煤矿企业安全发展长效机制的实施方案》，编制了《江源区煤矿安全生产必读手册》，对煤矿企业安全生产从责任机制、制度体系、评价标准、目标管理等进行了全面规范。

深入排查、强化督导。江源区为确保安全生产大排查大整改“回头看”工作取得预期效果，在工作中推行“五查”，即：安委会联动查，在行管部门分兵把口基础上，安委会成立联合督导组，对全区各行业领域隐患排查整治工作开展联合检查，及时发现问题，堵塞漏洞；组织专家查，聘请安全生产技术专家，对煤矿等专业领域进行把脉，并全程参与隐患整改指导及验收；区督查办督查，针对排查出的重点安全隐患，由督查办跟踪督查和重点督改；区人大巡查，由区人大组建安全生产监督小组，对全区安全生产进行巡查巡视；区委、区政府领导抽查，对重点领域、重点企业、重点隐患，区领导以抽查、暗查、夜查等形式进行不定期检查。

构建网格，明确责任。在实际工作中，江源区严格按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，积极搭建“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化监管体系，建立了“四级安全监管网格”的总体框架。“一级网格”由区委、人大、政府、政协四大班子组成，充分发挥区委统筹、人大巡视、政府分兵把口、政协参与监督的职责作用，班子成员对重点区域、重点企业进行牵头包保。“二级网格”，区安委会切实履行总协调、总调度的工作职责，重点负责督导协调属地政府、行管部门安全生产的大检查大整改工作，把好安全生产的总阀门、总关口。“三级网格”由镇街、部门组成，负责对本区域、本行业安全生产进行监管，从面上和线上再进行细化落实，编织立体管控网络，具体落实对网格内企业的监管。“四级网格”为全区所有生产经营单位，企业负安全生产的主体责任，企业负责人作为第一责任人，将安全生产的责任措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

强化学习、夯实基础。江源区要求煤矿企业主体和监管部门要牢固树立“四种意识”和深入贯彻落实“双七条”，即发展不能以牺牲人的生命为代价的红线意识、坚决遏制重大事故的底线意识、建立和落实安全生产长效机制的主线意识、严格落实安全生产责任制的坚持安全生产落实意识，深入推进安全生产大排查大整改“回头看”工作。在此基础上，以《白国周班组管理方法》和《煤矿手指口述》为抓手，“六个三”（即“三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高”）入心入脑，煤矿领域手指口述深入学习、强化掌握，全力夯实监管基础和煤矿企业安全基础。